许久没有走进公众视野的广船鹤园小区，如今有了不小的变化：老厂区宿舍的大门已悄然焕新多时，充满工业风的设计让老职工们有着对家与厂的归属感，人车分流的入口让出入的人们多了几分安全感。大门的变化是小区向外界展现的新形象，也是这片历经岁月蛀蚀的老旧楼宇新的起点。
受疫情影响后，广船鹤园小区便启动了社区微改造项目，以补齐社区基础设施短板，消除公共卫生隐患，改善社区人居环境。该项目是当时广州市投资最大的老旧小区微改造项目，也是中心城区首个将微改造与原拆原建联动实施的项目，引领城市更新单元项目分区、分类统筹更新先河。
中央城市工作会议召开以来，城市更新内涵式发展目标进一步明确。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。广船鹤园小区改造项目深入贯彻加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设等多项任务，为广州改善老城人居环境提供探索实践。
老楼变新房，社区更完整
老鼠是“过客”，蟑螂是“常客”，突如其来的病毒则是广船鹤园小区最恐怖的不速之客。低矮破旧的楼房诞生于上世纪中期，斑驳的砖瓦刻满了岁月的痕迹。疫情期间，不仅小区的公共安全受到威胁，人居环境也进一步加速了病毒传播。
时隔数年，如今的鹤园小区不再是那个曾经的“重灾区”，新铺的沥青马路让出行更“丝滑”，废旧的足球场焕然一新——鲜橙色的跑道与绿油油的草坪是社区健康活力的底色。足球场下，共计171个车位的全新停车场即将投入使用，一众崭新的充电桩蓄能待发，将有效缓解小区违停乱停问题。
原拆原建楼宇 受访者 供图
进门后沿着大路一直向前，几栋崭新的楼房与周边视野格格不入，颜色分明的外立面，以及安全智能的门禁等，新楼宇开始为整个鹤园小区重新计时。
广船资产运营部经理、微改造工程建设单位项目负责人卢志强介绍：改造后的广船集团职工宿舍区将重新出租。其中，中五巷，原建筑面积约4000平方米，楼宇墙砖风化严重、天面和外墙渗漏频发，房屋通风采光不佳，居住安全与居住体验均不理想。项目按照“三不标准”（不增加户数、不改变用途、不突破用地红线），开展1:1原址复建（由原有的7个楼栋单元，改造为4个楼栋单元）。
此外，西十巷、西十一巷按照“合二建一”模式开展原拆原建，目前已完成搬迁安置与施工围蔽，正在按照原建筑面积不变开展设计工作。
荔湾区白鹤洞街道经济发展办工作人员李澄斌介绍，在改造过程中，通过联合社区居委会多次上门与住户沟通，逐户摸清诉求，结合小区一老一小群体多，采取就近安置原住户，破解了搬迁临时安置难题。
目前，中五巷已完成主体结构施工、机电安装等，正在开展室内装修，计划5月份完工。新楼宇重新优化户型设计，设立独立厨卫以及阳台，根治房屋外墙及天面渗漏问题，完成外挂网线规整梳理，大幅改善通风采光条件。同时，每个楼梯单元均预留电梯井位，以便后续加建电梯，全方位改善人居环境。
原拆原建+微改造联动实施、连片打造
广船鹤园小区微改造项目在全市率先探索老旧小区出资、连片实施等难题。针对项目资金需求较大，难以完全通过财政性资金和居民自筹解决的困难，荔湾区积极探索社会资本参与途径，创新地将微改造与旧厂改造相结合，由广船收储公开出让地块的竞得者接受旧厂改造主体广州造船厂有限公司的委托，承担广船鹤园小区微改造实施责任，并将资金优先用于解决居民改造需求强烈的问题，补齐公共服务功能短板，推动原拆原建，解决危旧房安全隐患。
为进一步统筹小区内不同年代、不同产权类型的楼宇改造，形成居住环境与社区环境连片一体化更新的成果，荔湾区率先探索“老旧小区微改造+危旧房原拆原建”联动模式，一体推动完整社区、韧性社区、智慧社区等建设。
新足球场 受访者 供图
除足球场、停车场、篮球场等设施外，原社区职工之家也从低矮的砖房变身2400平方米的邻里中心，增加老年人照料中心等公共服务设施，实现生活服务“一站式”覆盖，完善社区功能配套。对于人们最关注的小区安全隐患问题，改造对3栋危旧房实施原拆原建，消除现状建筑结构隐患，优化不合理户型，并赋能智慧管理，构建数字化安防体系、数字化生活服务、卫生智慧管理系统等，打造安全智慧社区。
新建地下车库入口 受访者 供图
为了让改造更符合居民需求，广船鹤园小区在全市率先成立同缔造委员会，推进全过程人民民主，成员范围涵盖社区居民、两代表一委员、社区设计师、媒体等，部分参与方案编制和实施监督。
地下车库5月将投入运营 受访者 供图
荔湾区印发实施《荔湾区老旧小区微改造工作机制》《荔湾区老旧小区微改造共同缔造委员会工作指引》，组织推进广船鹤园小区全覆盖意愿调查，完成入户2527户，改造同意率达99.3%，并梳理分析了居民最迫切希望改造的10项内容。
近年来，广州市在更大范围上推广原拆原建自主更新，鹤园小区率先以片区统筹、分类实施的实践，探索出老厂区宿舍大院的改造经验，和旧厂、旧城联动的改造新模式。自《广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）》印发试行以来，荔湾区积极破局立新，不断探索存量危旧房改造、提质路径。
2400平方米的邻里中心 受访者 供图
荔湾区住建局更新中心主任黄黇介绍，当前，该区正在推进9个原拆原建试点项目，其中，西关外国语学校旧教工宿舍危房改造项目，将通过优化空间利用方式，大幅增加宿舍楼可用面积，拓展学习和活动空间，打造老城区教育存量资源更新的荔湾经验。
下一步，荔湾区将加快危旧房原拆原建项目，及时总结工作做法，努力形成可供复制推广系统化经验做法。并进一步对接动员国有企业，按照“先易后难，分类实施”的原则，再形成一批具有示范意义的案例，以点带面激活全区危旧房改造新动能。同时，召集各街道组织危旧房改造培训宣贯，不断加大宣传力度，改善人居环境，打造宜居、韧性、智慧城市。
【数读】
“十四五”荔湾区老旧小区改造成绩单：
“十四五”时期，荔湾区锚定建设“老城市新活力引领区”的目标，持续改善人居环境：累计投入13.35亿元，实施63个老旧小区改造，已完工37个，累计修缮老旧房屋7.1万平方米，提升公共空间6.4万平方米，改造绿地1.2万平方米，完成三线整治52千米，升级改造内街巷447条，增加消防设施近1400处，不断补齐社区基础设施短板，惠及居民近23万人。
南方+记者 郎慧
通讯员 荔宣
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